溫州市保安服務(wù)總公司

      問(wèn)：

      先生對不起，您的身份證上的照片和您本人不像，您不能進(jìn)去！”一處高檔小區門(mén)衛保安張晶攔住一名想要進(jìn)小區的男子。

      當那名男子出示自己的身份證證明自己是小區的業(yè)主時(shí)，張晶發(fā)現身份證上的照片和這名男子本人長(cháng)得一點(diǎn)都不像，張晶懷疑對方用的是假身份證，所以沒(méi)有讓對方進(jìn)去。當男子要求索回身份證時(shí)，卻被張晶拒絕了。

      “你說(shuō)你在這個(gè)小區住，我都在這里工作一年了，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)你，身份證不能還給你。”對方聽(tīng)后，立馬火冒三仗，“你憑什么不還給我？”這一幕正好讓路過(guò)的民警看到。

      經(jīng)過(guò)民警調查，這名男子確實(shí)和身份證上是同一個(gè)人，只是因為身份證上的相片是十年前照的，人有了很大變化，而這個(gè)人也在這個(gè)小區內居住，只是因為工作原因一直在外地，所以張晶不認識。雖然是一場(chǎng)誤會(huì )，民警在認可張晶工作認真的同時(shí)，也對他進(jìn)行了批評，因為保安員在工作中是沒(méi)有權力扣押他人證件的，這樣的行為是違法的。

      保安員在門(mén)崗值勤時(shí)，如果客戶(hù)單位對進(jìn)出人員有嚴格的要求，那么保安員能否查驗進(jìn)出人員的證件？查驗的度又在哪里？

      答：

      根據《保安服務(wù)管理條例》中第二十九條的規定：在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責，保安員可以采取下列措施：

      （一）查驗出入服務(wù)區域的人員的證件，登記出入的車(chē)輛和物品；

      （二）在服務(wù)區域內進(jìn)行巡邏、守護、安全檢查、報警監控；

      （三）在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所對人員及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護公共秩序；

      （四）執行武裝守護押運任務(wù)，可以根據任務(wù)需要設立臨時(shí)隔離區，但應當盡可能減少對公民正?；顒?dòng)的妨礙。

      保安員應當及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區域內的違法犯罪行為，對制止無(wú)效的違法犯罪行為應當立即報警，同時(shí)采取措施保護現場(chǎng)。從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執行武裝守護押運任務(wù)使用槍支，依照《專(zhuān)職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。

      可見(jiàn)，保安員是有權查驗進(jìn)出人員證件的，但是在《保安服務(wù)管理條例》第三十條中規定，保安員不得有下列行為：

      （一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

      （二）扣押、沒(méi)收他人證件、財物；

      （三）阻礙依法執行公務(wù)；

      （四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

      （五）刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監控影像資料、報警記錄；

      （六）侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶(hù)單位明確要求保密的信息；

      （七）違反法律，行政法規的其他行為。

      也就是說(shuō)，保安員可以查驗出服務(wù)區域人員的證件，但是僅僅是查驗，不能夠扣押對方證件，如果發(fā)現證件可疑，被查驗人可能會(huì )有不法行為，保安員應當及時(shí)通知附近的民警前來(lái)處理，不可自作主張。

      同時(shí)，在《中華人民共和國居民身份證》第十五條中也有相關(guān)的規定：人民警察依法執行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執法證件，可以查驗居民身份證：

      （一）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

      （二）依法實(shí)施現場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

      （三）發(fā)生嚴重危害社會(huì )治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現場(chǎng)有關(guān)人員身份的；

      （四）法律規定需要查明身份的其他情形。有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗居民身份證的，依照有關(guān)法律規定，分別不同情形，采取措施予以處理。任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是，公安機關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執行監視居住強制措施的情形除外。

      《中華人民共和國居民身份證法》規定：對于非法扣押他人居民身份證的使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的，出租、出借、轉讓居民身份證的，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。